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     农民工渴盼带薪休假

《华商报》2007年11月8日记者卢红曼、芮潇潇报道:昨日,本报联合省政府法制办开通“带薪年休假”征集意见热线后,众多读者对带薪年休假表现出前所未有的热情,纷纷发表各自的意见和看法:外来务工人员最希望休带薪年假,机关、企事业单位职工则最怕带薪休假制度不能落
  实到位。
  
  农民工带薪假盼了好多年
  
  “我是个农民工,在一家企业干了十来年,我们能不能休带薪年假?”在南郊一家民营企业工作多年的王师傅说,自己盼休带薪年假盼了好多年,但自己是个农民工,不知道能不能休带薪年假。
  
  在众多的农民读者来电中,许多人表达了与王师傅同样的观点。一位姓张的师傅讲,农民工在近年来各个城市经济发展过程中,从事最苦最累的工作。在西安工作的十多年中,他眼看着西安的高楼大厦一幢幢拔地而起,这中间倾注了像他这样的农民工许多汗水,可是他却从来没有休过什么年假。因此他说,法律面前人人平等,从事重体力劳动的农民工,休带薪年假的时间应该更长一些。
  
  一位姓王的女士说,自己在一家餐馆工作了四五年,不但没有休过星期天,连国家法定的黄金周假期,自己也从来没有休息过,而且到黄金周期间,餐馆的工作却成了她们最累的时候,因此她们感觉,休带薪年假对她们来讲还是可望而不可及的。
  
  在某家政公司工作的王女士说,家政公司是个特殊的群体,保姆、钟点工、月嫂等人员众多,平时工作时间长,休假的时间少。不知道带薪年假钟点工能不能享受?
  
  陕西众邦律师事务所李小东律师表示,《职工带薪年休假规定(草案)》中规定实行带薪年假的用人单位包括:机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户,这一表述已涵盖了所有在岗职工,也就是说如果带薪年休假制度推行,包括农民工、钟点工在内的所有在岗职工都将享受到带薪休假的福利,而且带薪年休假应该是强制执行的。
  
  企业年休假应由企业制定
  
  对于带薪年假问题,西安某机械厂一位张姓干部认为,作为工会干部,他认为职工的权利一定要维护,但是对于带薪年假制度,他认为应该由企业自主制定。他说企业跟家庭一样,“有钱谁都会做人。”有些中小企业,人员比较少,一个人休假可能影响很多人的工作,也影响单位的经济效益。而且如果单位经济效益不好,职工休假也是心中不安。正因为企业的情况各不相同,带薪休假制度应该由各个企业自主制定。只要企业做大做强了,企业的福利待遇各个方面都会很好,到时候休带薪年假什么的,企业肯定会毫不含糊。
  
  但一些企业干部认为,为了留住人才,带薪年假应该成为企业对员工的福利政策。因为现在的企业竞争非常激烈,员工的工作压力也是非常大,休带薪年假对员工来说也是最好的休息,只要国家有规定,将会无条件执行。
  
  疑问:年休假都带哪些“薪”
  
  “带薪年假的‘薪’具体包括哪些薪水,应该明确!”在西安东郊一家国有机械厂工作的李先生认为,草案中关于带薪年假的“薪”表述不够详尽,容易让一些企业单位钻空子。李先生说,自己所在的单位目前就有带薪年假,单位规定员工工作5年—10年每年可享受5天年假,工作10年—20年可享受10天年假,工作20年以上可休14天年假。但是,一休年假,月底拿到的工资就会下滑。“我们的工资名目比较多,包括技能工资、岗位工资和业绩工资三大块,但休年假时,单位只给发技能工资,岗位工资和业绩工资两大块被扣掉。”因此,建议国家即将出台的带薪年休假规定中,最好能将“薪”的范围具体明确化。
  
  在高新区一家电子公司就职的李小姐讲,在她们公司,年假制度是健全的,但是休年假可以,发工资的时候却发现只发几百元底薪。李小姐认为,自己要养房、养车,生活压力很大,自己为公司做了不少贡献,可是休假的时候只发底薪,让她感觉难以接受。“最起码应该发放同级别的月平均工资,只发底薪让自己感觉只是给企业出卖劳动力。”
  
  建议:将处罚措施明晰化
  
  “1995年颁布实施的《劳动法》就提出,国家实行带薪年假制度,劳动者连续工作1年以上,享受带薪年假。但具体的实施办法我们一直等了12年,现在我们终于等来了。”多位读者在来电中讲,多年来,带薪年假由于缺乏操作性,缺乏刚性而成了写在纸上的法定权利。
  
  一些在餐馆、酒店工作的人员对规定的落实最为关注,他们认为国家对法定的假日有严格规定,但是许多企业都拒不执行,其所在企业并没有受到处罚。
  
  陕西众邦律师事务所律师李小东认为,一部法律法规的出台,首先要考虑到可操作性,如果在处罚措施上流于形式,那么法律法规的执行就会大打折扣,因此他建议在制定带薪年假的规定时,一定要将处罚措施明晰化。
  
  本报记者昨日采访国务院法制办,有关负责人表示——
  
  每个建议都可能影响带薪年假
  
  昨日,就带薪年休假中读者最关心的一些问题,记者采访了国务院法制办相关负责人。
  
  该负责人表示,目前,草案面向全国广泛征求意见,希望各方人士都能提出宝贵的意见,届时国务院将对汇总的意见进行认真分析、研究,合理的建议将被采纳。民众最关心的如何确保执行的问题,国务院劳动保障部门和国务院人事部门将依据职责分工,制定具体的实施办法保证实施,民众也可就如何确保带薪年假落实建言献策。民众的每个建议都可能影响带薪年假制度的最终规定。

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